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共建共享,是宽带建设中绕不过的话题,因为它是建设“资源节约型、环境友好型”社会的具体体现,也完全符合信息通信业低碳高效的特征。在“宽带中国”战略的政策措施中,“深化网络设施共建共享”是“规范建设秩序”的一项重要内容。战略提出,在城市地下管线规划、控制性详细规划中,统筹安排通信工程综合管道网和相关设施,加强宽带网络设施与城市其他通信管线、居住区、公共建筑等管线的协调。深化光缆、管道、基站等电信基础设施的共建共享,创新合作模式,探索应用新技术,促进资源节约。

自2008年以来,我国电信基础设施共建共享工作取得长足进展。在减少土地资源占用、保护生态环境和景观、避免行业重复建设等方面取得的成果得到了社会广泛认可和好评,也让企业享受到了实实在在的益处。据统计,截至2012年年底,全国通过共建共享节约建设资金累计超过350亿元。

尽管如此,共建共享还有一些值得改进和完善的地方。共建共享只有政府出面,自上而下进行规划、要求,才能从根本上解决这个问题,才能最大限度地减少重复建设。目前,通信业虽然在铁路、地铁、机场等重点领域对外协调的问题有所改观,但尚未形成规模突破,应进一步加强与高铁、铁路等垄断性部门沟通与协调,争取畅通入场;进一步加强与税务部门沟通,争取共建共享差额结算的优惠政策,降低共建共享相关费用。此外,应通过行政法规与市场经济相结合的手段,促进网络设施共建共享,让共建共享对企业而言不仅是一种外在要求,更多是出于内生动力。