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今年1-4月我国宽带用户净增930.6万,总数达到1.59亿,一季度我国宽带用户数量同比增长近两成,虽然用户数增长速度较快,但目前普及率仅为11.9%,与发达国家24.2%还存在不小的差距。除了普及率,我国网络带宽与美国、日本、韩国等发达国家也有一定距离,而从比特率、结构速率上来讲,我国的宽带发展和发达国家相比也存在较大发展差距。此外,我国宽带发展还存在地域性不平衡、城乡不平衡的现象也成为宽带产业发展的一大软肋。

 

工信部电信研究院院长曹淑敏认为,由于我国宽带建设缺乏国家战略、统一部署,公众感觉“宽带不宽”难以避免。她介绍说:“我们有个‘最后三公里’的说法,接入用户是‘一公里’,数据在不同运营商之间传输、互联又相当于‘一公里’,最后接入网站时还有‘一公里’,这‘三公里’中,哪个地方不够宽,最后到用户那里就宽不起来。”

 

针对以上差距,工信部目前已经宣布正式启动实施“宽带普及提速工程”,宽带工程已上升至国家政策层面。2012年的阶段性目标包括,使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%,新增FTTH覆盖家庭超过3500万户。工信部总工程师朱宏任表示,在宽带普及提速工程的带动下,预计今年基础电信业可完成固定资产投资3700亿元,加上带动相关互联网企业投资,总投入合计将超过5000亿元。

 

国家层面对宽带建设的投入力度正在不断加大,大规模建设投资升温。可以看到,随着今年各种政策利好陆续出台,宽带产业不断壮大,用户数增长加速度,并且国家层面的宽带中国战略已明确提出并进入相关流程,宽带发展形势一片大好,然而目前在具体推进宽带中国战略实施的过程中,宽带建设依然由运营商以企业层面为发展主体,产业还未形成产业合力的发展轨道。