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 4月25日消息,工业和信息化部副部长尚冰昨日表示,促进宽带资费下降是宽带普及提速工程的重要目标之一。政府将通过推动建立高成本地区的国家补贴机制等措施,促进宽带资费水平的下降。

 

  宽带资费过高是近年来我国电信领域最具争议的话题。从DCCI互联网数据中心去年12月发布的《中国宽带用户调查》报告来看,在宽带费用方面,内地固网宽带用户上网每兆带宽每月费用是美国的4倍、韩国的29倍、香港的469倍。中国电信表示年内宽带继续提速降价,其它宽带运营商也在今年初纷纷推出宽带提速活动。广州电信宽带大提速活动,最高可提至12M,为其它宽带运营商树立了榜样。

 

  随着宽带普及提速工程的启动,“宽带普及提速工程”实施意见发布,消费者对宽带资费下调的呼声也越来越高。而在宽带提速工程中,我国明确提出将继续推动单位带宽价格的下降,同时,国内三家运营商均给出了承诺。

 

  对于宽带资费的下调,尚冰表示,实际上,近年来宽带资费有了明显的下降。根据工业和信息部的统计测算,“十一五”期间,我国电信资费5年下降41.93%,2011年同比下降4.8%。但由于宽带价格与国家或地区的宽带普及率、当地居民收入水平、地域大小等密切相关,各国宽带发展的国情不一样,资费水平也不一样。在我国,由于国土广、人口多、人口密度大、发展不平衡,在宽带建设和普及方面需要更多的投入,面临更大的成本压力;企业受到资本市场经营指标的约束、宽带长期发展建设需要的持续投入和消费者希望不断降低资费的需求之间确实也存在着一定矛盾。

 

  “在实施宽带普及提速工程中,虽然政府不能强制要求企业降价,但可以通过促进企业大幅提高宽带速率,促进单位带宽价格大幅度下降,提高宽带使用的性价比。”尚冰表示,国家正在研究,通过不断完善市场竞争机制,包括从政府层面来建立一些机制,推动建立高成本地区的国家补偿机制等措施,促进宽带资费水平的下降。目前,工信部出台文件杜绝“假宽带”,公布《固定宽带接入速率测试方法》,也促进宽带战略进一步发展,为是宽带标准有法可依。

 

  当被问及消费者为何对宽带资费下调感觉不明显的问题时,尚冰认为这主要存在两方面的原因:

 

  一方面,随着新应用、新业务的发展,居民的通信消费支出结构发生了变化,在降价过程中也刺激了消费总量的增长,这个就是确实是有价格弹性。这种情况下,导致很多用户一定程度上形成了电信资费“印象价格”没有下降的感觉。而另一方面,从行业自身来看,电信企业应该进一步规范收费行为、提高资费的透明度、切实保障消费者的合法权益。

 

  尚冰指出,随着资费水平逐年走低,以及国家整体经济形势和物价水平的变化,传统语音业务的降价空间在逐步缩小;在固定和移动宽带等方面,随着技术发展和网络建设推进,特别是形成用户“规模效应”以后,这个下降的空间是存在的。
        
      广州电信一直遵循国家战略,广州电信宽带目前已完成多个档次免费提速,但电信光网覆盖仍需一两年,宽带免费提速仍是一条漫长的道路。